Проблемы гармонизации украинского и международного законодательства о компьютерных преступлениях(на конкурс)

Дата: 07.03.2008
Источник: www.crime-research.ru
Автор: Николай Карчевский, Луганский университет внутренних дел


Общественная опасность компьютерных преступлений постоянно возрастает. Это обусловлено ускоренным развитием науки и технологий в сфере компьютеризации, а также постоянным и стремительным расширением сферы применения компьютерной техники. Необходимо отметить, что украинский законодатель уделяет этой проблеме надлежащее внимание: новый Уголовный кодекс Украины впервые предусматривает самостоятельный раздел об этих преступлениях - раздел XVI "Преступления в сфере применения электронно-вычислительных машин (компьютеров), систем та компьютерных сетей"; дважды положения этого раздела изменялись и дополнялись (законы Украины „О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины об ответственности за незаконное вмешательство в работу сетей электросвязи” от 5 июня 2003 года и „О внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Украины” от 23 декабря 2004 року).

Однако, одним из наиболее важных вопросов в сфере законодательного обеспечения противодействия этим преступлениям является, несомненно, гармонизация национального законодательства и положений норм международного права относительно киберпреступности. Развитие современных систем телекоммуникаций и компьютерных сетей привело к тому, что противодействие компьютерным преступлениям не может быть достаточно эффективным, если осуществляется в пределах одного государства . Так называемое киберпространство не имеет государственных границ: например, лицо, совершающее несанкционированный доступ к компьютерной информации необязательно должно находится на территории того государства, где физически расположен носитель этой информации; автор компьютерного вируса может разместить его на популярном сайте в сети Интернет, что приведет к его распространению в достаточно большом количестве государств. Все это требует согласования национальных уголовных законодательств и создания единого правового пространства для обеспечения эффективной защиты от преступных посягательств, связанных с использованием компьютерной техники.
Одним из основных международных нормативных документов в этой сфере является Конвенция о киберпреступности, принятая в рамках Совета Европы 23 ноября 2001 (подписана Украиной в день принятия), с Дополнительным протоколом о криминализации действий расистского и ксенофобского характера, совершенных через компьютерные системы.

Необходимость присоединения к Конвенции неоднократно отмечалась в программных документах правительства Украины , и в сентябре 2005 года она была ратифицирована соответствующим законом (Закон Украины „О ратификации Конвенции о киберпреступности” от 7 сентября 2005 года). В связи с этим актуальным и необходимым является:
- исследование соответствия действующего украинского уголовного законодательства Конвенции;
- разработка научно обоснованных подходов к квалификации деяний, предусмотренных Конвенцией, в соответствии с действующим уголовным законодательством Украины;
- формулировка, при необходимости, предложений по совершенствованию национального уголовного законодательства в этом контексте.

Деяния, предусмотренные Конвенцией, а следовательно подлежащие криминализации государством её ратифицировавшем, делятся на четыре группы: 1) правонарушения против конфиденциальности, целостности и доступности компьютерных данных и систем; 2) правонарушения связанные с компьютерами; 3) правонарушения связанные с содержанием информации; 4) правонарушения связанные с нарушением авторских и смежных прав.

К первой группе относятся следующие деяния:
- незаконный доступ (ст. 2) – умышленное получение доступа к целой компьютерной системе или ее части без права на это (по требованию государства, которое присоединяется, такое действие может быть криминализованным, в случае его совершения путем нарушения мер безопасности с целью получения компьютерных данных или с другой недобросовестной целью, или по отношению к компьютерной системе, объединенной с другой компьютерной системой);
- нелегальный перехват (ст. 3) - умышленный перехват при помощи технических средств, без права на это, передач компьютерных данных, непредназначенных для публичного пользования, передаваемых с, на или внутри компьютерной системы, включая электромагнитные излучения компьютерной системы, которая включает в себя такие компьютерные данные (по требованию государства, которое присоединяется, такое деяние может быть криминализовано в случае его совершения с недобросовестной целью или по отношению к компьютерной системе, объединенной с другой компьютерной системой);
- вмешательство в данные (ст. 4) - умышленное повреждение, уничтожение, ухудшение, изменение или сокрытие компьютерной информации без права на это (по требованию государства, которое присоединяется, такое действие может быть криминализовано если оно привело к причинению существенного вреда);
- вмешательство в систему (ст. 5) – умышленное вмешательство в функционирование компьютерной системы путем ввода, передачи, повреждения, уничтожения, ухудшения, изменения или сокрытия компьютерных данных без права на это;
- злоупотребление устройствами (ст. 6) - умышленное, без права на это:
- a) изготовление, продажа, приобретение для использования, распространения или предоставления для использования иным образом (ч. 1 п. а):
- устройств, включая компьютерные программы, созданных или адаптированных специально, для совершения любого их преступлений, перечисленных в статьях 2-5 (подпункт 1.а.i);
- компьютерных паролей, кодов доступа или подобных данных, с помощью можно получить доступ ко всей или части компьютерной системы с целью использования их для совершения любого из преступлений, перечисленных в статьях 2-5
(подпункт 1.а.ii);
- b) обладание такими предметами с намерением их использования для совершения любого из действий, предусмотренных в статьях 2-5 (ч. 1 п. b) (по требованию государства, которое присоединяется, криминализация обладания может зависеть от количества таких предметов).
Необходимо отметить, что согласно Закона Украины «О ратификации Конвенции о киберпреступности» она ратифицирована с рядом условий, одним из которых является неприменение пункта а) части 1 статьи 6 Конвенции о криминализации изготовления, приобретения для использования, предоставления с целью использования иным образом вредоносных устройств и компьютерных программ, а также неприменение пункта а) части 1 статьи 6 Конвенции о криминализации изготовления и приобретения для использования компьютерных паролей, кодов доступа или подобных данных
(подпункт 1.а.ii). Таким образом, Конвенция, по данному вопросу, ратифицирована только в части необходимости установления уголовной ответственности за:
- продажу и распространение вредоносных программных и технических средств;
- продажу, распространение или предоставление для использования иным образом компьютерных паролей, кодов доступа или подобных данных, с помощью можно получить доступ ко всей или части компьютерной системы с целью использования их для совершения любого из преступлений, перечисленных в статьях 2-5 Конвенции.
Вторую группу составляют:
- подделка, связанная с компьютерами (ст. 7) - умышленные, без права на это, ввод, изменение, уничтожение или сокрытие компьютерных данных, которые приводят к созданию недействительных данных с той целью, чтобы они считались или в соответствии с ними производились бы действия, как с действительными, независимо от того, можно ли такие данные прямо прочитать и понять, или нет (по требованию государства, которое присоединяется, такое действие может быть криминализовано если оно совершено с целью обмана или другой недобросовестной целью);
- мошенничество, связанное с компьютерами (ст. 8) - умышленное совершение, без права на это, действий, которые приводят к потере имущества другого лица путем: a) ввода, изменения, уничтожения или сокрытия компьютерных данных; b) вмешательства в функционирование компьютерной системы, с мошеннической или нечестной целью получения, без права на это, экономической выгоды для себя или другого лица.
К третьей группе принадлежат следующие посягательства:
- изготовление детской порнографии с целью ее распространения с помощью компьютерных систем;
- предложение или предоставление доступа к детской порнографии с помощью компьютерных систем;
- распространение или передача детской порнографии с помощью компьютерных систем;
- приобретение детской порнографии с помощью компьютерных систем для себя или другого лица (криминализация этого деяния не является обязательной);
- обладание детской порнографией в компьютерной системе или на носителе компьютерной информации (криминализация этого деяния не является обязательной).

Понятие “детская порнография” включает в себя порнографический материал, который визуально изображает: несовершеннолетнее лицо, задействованное в явно сексуальном поведении; лицо, которое выглядит как несовершеннолетнее, задействованное в явно сексуальном поведении; реалистические изображения несовершеннолетнего лица, задействованного в явно сексуальном поведении. Признание двух последних видов таких материалов детской порнографией на уровне национального законодательства не является обязательным, а лишь рекомендуется Конвенцией. Несовершеннолетним считается лицо, которое не достигло 18 лет, однако государство, ратифицирующее конвенцию, может предусмотреть и низший возрастной порог, который, однако, не должен быть меньше 16 лет. Отметим, что в вопросе криминализации действий с детской порнографией Конвенция ратифицирована только в части ответственности за производство, предложение и распространение. В соответствии с Законом Украины «О ратификации Конвенции о киберпреступности» Украина оставляет за собой право не применять полностью подпункты 1.d (приобретение порнографии) и 1.e (обладание порнографией) статьи 9 Конвенции.

Добавить комментарий

2008-05-06 09:22:14 - Действительно, внесение изменений в УК... Артурка

2008-04-14 02:25:55 - Интересная статья. И неплохой ликбез по... Sergius

Всего 2 комментариев