Новые информационные технологии в борьбе с преступностью

Дата: 03.08.2005
Источник: www.crime-research.ru
Автор: Виталий Номоконов, д.ю.н., профессор


... – прозрачнее и эффективнее.

Особый интерес специалистов вызвал опыт применения информационных технологий в борьбе с коррупцией в Сеуле - программа “OPEN”, запущенная в 1999 г. и позволившая гражданам через Интернет контролировать процесс рассмотрения своих обращений чиновниками. Программа организована достаточно просто. Как только гражданин подает заявление, например, о получении разрешения на строительство, сотрудники соответствующего отдела администрации помещают информацию об этом заявлении на сайт “OPEN”. Через Интернет граждане могут узнать в реальном времени, зарегистрировано ли должным образом их заявление, кто конкретно занимается этим вопросом, когда можно ожидать разрешения, а если просьба не удовлетворена, то по каким причинам.

В настоящее время в программе чётко обозначены 54 сферы жизнедеятельности, где чаще всего происходят коррупционные правонарушения при рассмотрении заявок, те, что особенно неудобны для граждан из-за сложной процедуры оформления документов, и те, где открытая публикация всех этапов рассмотрения проекта позволит гражданам не просить чиновников ускорить прохождение документов. Например, это жильё и строительство; строительные работы; транспорт; окружающая среда; санитария и социальное обеспечение. Каждая сфера включает определённый набор проектов. Например, категория “Жильё и строительство” дробится на: Разрешение на строительство и контроль; Проекты улучшения экологии микрорайона; Утверждение архитекторов. Система “OPEN” также предусматривает размещение сведений о соответствующем отделе городской администрации и об ответственных за рассмотрение конкретного дела сотрудниках, и их телефонах, а также информации о том, когда и как оформляются документы по данному вопросу.

Примечательно, что в результате реализации этой программы коррупция среди чиновников в столице Южной Кореи уменьшилась в шесть раз. 4. Важным и пока сравнительно мало освоенным в практике является создание в сети Интернет Web-сайтов, с помощью которых заинтересованные лица и организации могут получать объективную информацию о результатах и проблемах борьбы с преступностью в стране и многих других сторонах деятельности правоохранительных органов, ознакомиться с действующими нормативными правовыми актами и т.п. Эта тема только недавно, во всяком случае, в России, стала предметом обсуждения в печати.

По прогнозам специалистов, к 2005 г. к глобальной сети Интернет будет подключено более 1 млрд. компьютеров. Уже сегодня в Интернете размещено несколько миллиардов сайтов. В этой связи давно назрела необходимость специального массового создания и поддержки антикриминальных, антитеррористических, антикоррупционных и им подобных сайтов. Значимость этой формы деятельности трудно переоценить. Глобальность, оперативность, интерактивность, легкодоступность, открытость – несомненные достоинства Интернета вообще и веб-сайтов в частности.

В этой связи, как представляется, заслуживает определенного внимания деятельность Центров по изучению организованной преступности, созданных на грант Департамента юстиции США в Вашингтоне, России (Москва, Петербург, Екатеринбург, Иркутск, Владивосток, Саратов), Украине (Харьков, Одесса, Запорожье) и Грузии. Все названные Центры создали собственные сайты, где помещена различная правовая и криминологическая информация по проблемам борьбы с организованной преступностью, коррупцией, отмыванием грязных, денег, торговлей людьми и т.п. Так, например, сайт Владивостокского Центра по изучению организованной преступности был создан в 2000 году и быстро стал достаточно популярным. С апреля 2004 г. с сайтом ежедневно знакомится в среднем 300-400 пользователей. Помимо граждан России, на сайт более или менее регулярно заходили пользователи из 23 стран мира. Самыми востребованными документами оказались библиография по проблемам организованной преступности и коррупции и книги, изданные Центром и ставшие, как правило, библиографической редкостью. Весьма интересна и оперативна информация, размещенная на сайтах и других Центров, особенно Саратовского.

Любопытна и информация, появляющаяся на форуме сайта Владивостокского Центра. Нередко пользователи присылают развернутые аналитические материалы о ситуации в криминальном мире Приморского края. Справки, наведенные в правоохранительных органах, свидетельствуют о большей или меньшей достоверности сообщаемых сведений.

Представляется необходимым, чтобы и правоохранительные органы также широко освещали свою деятельность не только в обычных СМИ, но и в Интернете. Наряду с традиционными “телефонами доверия” должны, наконец, появиться и “сайты доверия”. В этом плане довольно содержательным и интересным является сайт Прокуратуры Приморского края.

Новые информационные технологии должны стать эффективным наступательным инструментом в борьбе с различными угрозами и в том числе преступностью.

Добавить комментарий

2007-03-26 06:22:32 - Применение современных информационных... afina

Всего 1 комментариев